EL ECOSISTEMA DIGITAL: OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS
PARA LAS MUJERES EN UN CONTEXTO DE CAMBIO
Durante la última década, y acelerados por la pandemia, los avances en materia de desarrollo de tecnologías
digitales y la transversalidad de sus aplicaciones han impulsado innovaciones y transformaciones en los
modelos de consumo, de producción y de negocios.
En particular, la transformación digital incide en el conjunto de la sociedad y de la economía
(CEPAL, 2022a), tiene la potencialidad de posibilitar nuevas formas de creación de valor con positivos
efectos en el bienestar de las personas, en la competitividad de la economía y en la sostenibilidad ambiental
(CEPAL, 2022f), y brinda nuevas herramientas para que la región dé respuesta a la crisis actual, supere las
dificultades de desarrollo a largo plazo y avance en materia de inclusión social y sostenibilidad en el camino
hacia la consecución de los Objetivos de la Agenda 2030.
Las tecnologías digitales están transformando la sociedad en múltiples aspectos, generando nuevos
y profundos desafíos. Sin duda representan una oportunidad para modernizar y transformar la matriz
productiva. Al mismo tiempo cabe considerar ciertos riesgos, por ejemplo, que la economía de las
plataformas refuerce la concentración del poder en pocas empresas transnacionales en detrimento del
desarrollo económico y social de la región, y profundice brechas y desigualdades preexistentes.
El desarrollo digital combina la adopción de tecnologías digitales avanzadas, la infraestructura de
telecomunicaciones y redes móviles, las industrias TIC (software, hardware y servicios TIC) y la red de
actividades económicas y sociales facilitadas por estas tecnologías (CEPAL, 2013). En estas
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transformaciones se distinguen tres dimensiones del desarrollo digital, que funcionan en forma sinérgica y
producen impactos a nivel social, productivo y del Estado (CEPAL, 2022a): la Economía conectada, la
Economía digital y la Economía digitalizada (véase el diagrama 2). En todos los casos, tienen efectos sobre
la autonomía de las mujeres en la era digital:
Diagrama 2
Dimensiones del desarrollo digital y sus efectos disruptivos en la sociedad, el sector productivo y el Estado
Dimensiones del
desarrollo digital
Innovación disruptiva Impacto desde la perspectiva de género
Economía
conectada
(telecomunicaciones,
hardware y software)
Conectividad ubicua de las personas y uso de aplicaciones móviles
Conectividad de hogares, fábricas, ciudades
Tecnología relevante: 4G, 5G, Fibra óptica
Oportunidad: beneficios de internet,
conectividad, acceso a servicios y a
aplicaciones móviles, empleos de mejor
remuneración, acceso a programas
de educación.
Riesgo: el acceso diferencial
de las mujeres a las tecnologías.
No poder aprovechar los beneficios
por no disponer de equipamiento
y conectividad significativa.
Economía digital
Plataformas digitales
de servicios
Bienes digitales y plataformas de servicios en línea
Optimización de productos y servicios a partir de datos
Tecnología relevante: Computación en la nube, IA, Analítica de grandes
datos (big data)
Oportunidad: acceso a bienes y
plataformas digitales. Beneficios de
nuevos servicios basados en datos.
Empleo de mujeres a sectores
dinamizadores.
Riesgo: sesgos de género en el desarrollo
tecnológico (IA) y en los datos. No
disponer de habilidades digitales básicas
y genéricas, como habilidades
de nivel superior.
Economía
digitalizada
Digitalización de la
industria tradicional
Procesos productivos basados en datos
Robots inteligentes
Tecnología relevante: Computación en el borde, robótica industrial
y cognitiva
Oportunidad: aprovechar los beneficios
de la economía digitalizada: incorporación
al mercado es áreas CTIM, especialmente
en ingeniería.
Riesgo: necesidad de disponer de
habilidades digitales del nivel superior
para liderar procesos productivos basados
en datos.
Sociedad
• Nuevos modelos
de comunicación
e interacción
• Nuevos modelos
de consumo
• Nuevas habilidades
Sector productivo
• Nuevos modelos
de gestión
• Nuevos modelos
de negocios
• Nuevos modelos
de producción
Estado
• Nueva normativa
y regulación
• Nueva gobernanza
Requisitos para erosionar las brechas de género y poder aprovechar
las ventajas de la transformación digital
Asegurar el acceso a dispositivos y conectividad significativa a todas
las mujeres en su diversidad
Desarrollar habilidades digitales críticas y de nivel superior
Desarrollar un sistema integral de cuidados
Asegurar una gobernanza estratégica de los datos
Fuente: Elaboración propia a partir de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Hacia la
transformación del modelo de desarrollo en América Latina y el Caribe: producción, inclusión y sostenibilidad
(LC/SES.39/3-P), Santiago, 2022.
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La transformación digital introduce un nuevo paradigma que atraviesa las dimensiones sociales,
laborales y productivas. Esta transformación produce grandes disrupciones que pueden contribuir a la
mejora de la inclusión y la igualdad, a partir de una diversificación de la estructura productiva y al
crecimiento sostenible. Pero, a su vez, el desarrollo digital es una fuente de concentración de poder
económico derivado, fundamentalmente, del modelo de negocios de las plataformas digitales. Esto produce
asimetrías de información para beneficio de las grandes empresas tecnológicas que detentan el poder de
definir las reglas de funcionamiento, lo cual puede provocar deterioro en la capacidad de los países para el
desarrollo de tecnologías (CEPAL, 2022f).
A su vez, el impacto de la digitalización no es homogéneo en los distintos países y al interior de
estos. El alcance de estas transformaciones depende en gran medida de factores económicos, sociales e
institucionales, y de aspectos habilitadores como las habilidades digitales de la población, la infraestructura,
los sistemas de innovación y una gobernanza que atienda los principales retos de la digitalización
(CEPAL, 2022a, 2022f).
Además, la transformación digital incluyente impone atender las desigualdades entre las mujeres y
los hombres, haciendo frente a los riesgos asociados al desarrollo digital desde una perspectiva de género,
como lo son el acceso diferencial de las mujeres a las tecnologías, los sesgos de género en el desarrollo
tecnológico, entre otros (véase el diagrama 2). En efecto, se estima que el 4 de cada 10 de las mujeres de la
región no están conectadas o no pueden costear una conectividad efectiva7 (Vaca-Trigo y
Valenzuela, 2022), lo que incide en la profundización de las brechas de género en términos de acceso, uso,
apropiación e incluso creación de nuevas tecnologías. Avanzar hacia procesos de transformación digital
incluyentes que aseguren el acceso de las mujeres a las tecnologías digitales y el desarrollo de habilidades
digitales avanzadas, potenciaría alcanzar los objetivos de transformación y la diversificación productiva en
sectores dinamizadores, así́ como promover la sostenibilidad ambiental y la reducción de las múltiples
brechas de desigualdad (Vaca-Trigo y Valenzuela, 2022). Reactivar estos sectores, además de d
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